최근 인터넷상 대규모 해킹 및 개인정보 유출, 유해정보 확산 등 인터넷 역기능 증가로 인한 국민 불안이 가중됨에 따라, 2008년 7월 22일‘방송통신위원회’(이하“방통위”라 한다)에서는 인터넷 이용환경의 안전성 제고 및 인터넷 경제의 신뢰기반 조성을 목표로하는‘인터넷 정보보호 종합대책’을 발표하였다