최근 십년 동안의 우리나라 수형자 인원은 점차 줄어드는 추세이다. 재범자의 인원수도 1998년 이후 꾸준히 감소를 하였지만, 전과가 많은 고위험군의 범죄자들로부터 확인할 수 있는 재범의 횟수는 여전히 증가추세에 있어, 이미 범죄를 저지른 사람들에 대한 효과적이고 적합한 처우가 강화되어야 함을 인지하게 된다.